专家指出,像林赛·格雷厄姆等议员要求“任何核协议须提交国会审议”,针对的是未来 60 天内可能达成的最终协议,而非眼前的这份备忘录。由于谅解备忘录属于行政协定,美国总统有权直接签署,无需国会批准。因此,相关议员的表态更多是一种政治姿态,旨在为日后国会审批程序提前铺垫,不会影响本次签约进程。
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